Защита прав предпринимателей

Проведённый анализ состояния соблюдения законов в сфере защиты прав предпринимателей показал, что ограничения индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в правах, при проведении проверок их деятельности различными органами контроля, достаточно распространённое явление.

В настоящей статье я могу привести практические рекомендации по вопросу правильного общения с представителями контролирующих органов:

Предпринимателям в целях минимизации различных осложнений, которые могут возникнуть а результате проверок, включая возможность сокращения , уголовного и гражданского судопроизводства, административного обжалования, очень важно и необходимо соблюдать всего лишь несколько простых , но эффективных правил в процессе общения с работниками надзорных контролирующих органов. С представителями надзорных контролирующих органов нужно вести себя максимально корректно, но при этом осознавая свои законные права.

В ситуациях проверки нужно соблюдать спокойствие и только спокойствие, поскольку В конституции Российской Федерации в статье 22-й указано чётко и прямо, что «арест, заключение под стражу и содержание под стражей могут допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов».

Не торопитесь давать показания без участия адвоката, в какой либо форме устной или письменной, при этом нужно указать, что Вы действуете в соответствии с Конституцией Российской Федерациии: «никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников».

Всегда необходимо помнить, что Вы можете обжаловать любые действия контролирующих служб и органов, которые вступают в противоречие с законом.

1. Представители надзорных контролирующих органов по прибытию в Вашу компанию должны представиться, предъявить служебное удостоверение, а так же приказ (распоряжение) органа государственного контроля (надзора).

2. Необходимо убедиться в первую очередь в том, что приказ (распоряжение) достоверны, а так же достоверны и служебные удостоверения сотрудников надзорных контролирующих органов. Надо всегда помнить, что, в соответствии со статьёй 7 ФЗ от 08.08.2001 №134-ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)», при осуществлении проверки в ней могут участвовать исключительно только те лица, которые уполномочены предъявленным приказом (распоряжением) контролирующего органа. Лицам не указанным в предъявленном приказе (распоряжении) Вы имеете право отказать в гостеприимстве и предложить покинуть Ваш офис. Очень хороший способ убедиться в полномочиях лиц, которые пришли осуществлять проверку, это позвонить по телефону руководителю надзорного контролирующего органа и спросить у него о полномочиях его представителя, который собирается осуществлять мероприятие по проверке. бывает очень часто, что якобы проверку проводят лица у которых просрочены или недействительны служебные удостоверения. Бывают и такие случаи, когда должностное лицо с действительным служебным удостоверением, пытается провести ложную проверку на не подведомственной ему территории.

3. Любая проверка деятельности предпринимателей может осуществляться только в светлое время суток и только в рабочее время, при этом обязательно должен присутствовать один из ответственных работников Вашего предприятия. Всегда необходимо помнить, что сотрудники надзорных контролирующих органов могут «гостить» у вас только строго определенное время, которое указанно в приказе (распоряжении) о приведении проверки. Необходимо убедиться, что указанная дата начала мероприятий по проверке совпадает с датой фактического прибытия сотрудников надзорного контролирующего органа в Ваш офис. Если случается так, что сотрудники надзорных контролирующих органов, осуществили проверку пробыв у вас по времени дольше строго ограниченного времени, указанного в приказе (распоряжении), то в таком случае, Вы имеете полное право результаты проверки опротестовать. надо всегда помнить, что, в соответствии пунктом 3 статьи 7 ФЗ, продолжительность всех мероприятий по проверке и контролю не может превышать по времени больше чем 1 месяц. Только в исключительных случаях, которые связанны с проведением специальных исследований или экспертиз и на основании мотивированных предложений должностного лица, которое осуществляет мероприятия по проверке и контролю, срок проведения мероприятия по проверке и контролю может быть продлен на срок не более чем на один месяц, руководителем органа государственного надзора и контроля, или же заместителем руководителя.

4. Желательно, что бы осуществление контактов с представителями некоторых контролирующих органов проводить с использованием диктофона. О наличии и включении диктофона Вы обязаны предупредить сотрудника контролирующего органа, и только с его согласия осуществлять дальнейшую запись диалога на диктофон. Нужно постараться, как можно более аргументировано, пояснить необходимость записи диалога на диктофон. Если Вам удастся убедить сотрудника контролирующего органа проводить диалог с использованием диктофона, как правило, такой диалог, в подавляющем большинстве случаев проходит по выгодному для вас сценарию. Наверное, нет необходимости пояснять, что выполнение такой рекомендации нужно использовать только в том случае, когда Вы не имеете никаких нарушений в области компетенций того органа государственного надзора и контроля, от имени которого действует его сотрудник. В ином случае, можно ждать проверки "с пристрастием".

5. Не пытайтесь сразу ответить на все вопросы, поставленные сотрудником контролирующего органа, попытайтесь подчеркнуть, что в случае, если в диалоге со стороны представителя контролирующих органов будут использоваться явные или завуалированные угрозы различного характера, то дальнейший диалог будет осуществляться исключительно в присутствии адвоката.

6. Когда у сотрудников надзорных контролирующих органов возникают к вам претензии, то в таком случае необходимо их попросить конкретно изъяснить суть своих претензий, и сделать это в вежливой форме. тут будет уместно подчеркнуть, то что Вы исправно платите налоги, и что из этих средств идут, кроме всего прочего деньги на заработную плату сотрудникам органов контроля.

7. При предоставлении сотрудникам надзорных контролирующих органов доступа к документам, необходимо представить только ту документацию, которая относится к вопросам, составляющим цель, задачу и предмет мероприятия, осуществляемо органами контроля. Сведения, которые Вы должны предоставить контролирующим органам, должны быть указаны приказе (распоряжении) на проведение контролирующих мероприятий. Отсутствие таких сведений в приказе (распоряжении) делает незаконной проверку, и Вам надо сообщить об этом представителям контролирующих органов.

8. Нельзя допускать общения Ваших сотрудников в неформальной форме с представителями органов контроля. Ваши сотрудники, которые оказываются привлечёнными в ход проверки, должны отвечать только на конкретно поставленные вопросы и избегать собственных выводов и самооценки. В случае, когда Вам, как руководителю задают вопросы, лучше всего вежливо сослаться на недостаточное знание законов и то, что ответить на такие вопросы могут дать только специалисты Вашей фирмы, ответственные за решение таких вопросов.

9. Во время проверки органами контроля Вашего предприятия интересуйтесь как проходит работа комиссии.

10. В случае, если в результате работы надзорных контролирующих органов возбуждается уголовное дело, то прежде всего необходимо уточнить и потребовать чтобы лично вам были предъявлено основание возбуждения в виде мотивированного постановления о возбуждении уголовного дела.

11. В случае, когда Ваше предприятие является стороной потерпевшей или же Вы сами, как руководитель предприятия, оказались потерпевшим, то будет очень целесообразным соблюдать нижеследующие правила:

а) Не надо делать попыток расположить к себе представителя органов контроля , а именно следователя. дознавателя и др.;

б) Не лгать;

в) Всегда предоставлять именно те объяснения и доказательства, которые могут быть однозначно толковаться, то есть могут говорить в Вашу пользу как потерпевшей стороне;

г) Ни в коем случае не изменять данных ранее показаний;

д) Все проблемы решать только законными способами;

12. В случае, когда представитель правоохранительных органов потребует от вас выступать в роли свидетеля, очень важно, чтобы Вы знали и всегда помнили свои нижеследующие права:

а) Ни в коем случае не должны использоваться угрозы или иные противоправных действий угрожающего характера по отношению к свидетелям;

б) Совершенно недопустимо привлекать свидетелей к действиям различного процессуального характера (следственные эксперименты и т. д.) без их согласия;

г) Если сотрудниками правоохранительных органов применяются технические средства фиксации показаний, то свидетели должны быть заранее предупреждены об использовании этих средств;

д) Свидетелю должна быть предоставлена возможность личного ознакомления с протоколом своего допроса, а так же возможность собственноручно вписать в протокол всё, что свидетель считает нужным и важным;

е) Свидетелю законом предоставлено право ходатайствовать по поводу отвода следователя;

ж) Свидетелю законом предоставлено право дачи показаний в присутствии адвоката.

13. Если к Вам пришли с обыском, то необходимо обратить внимание на то, что с самого начала процедуры при обыске должны присутствовать понятые. Кроме того, санкция на обыск должна быть подписана обыскиваемым ещё до начала проведения процедуры обыска.

При проведении обыска старайтесь не оставлять без присмотра представителя правоохранительных органов. Не бойтесь затребовать переписать или сделать копию документа санкционирующего обыск.

И наконец, обязательно потребуйте объяснения, на основании какого подозрения в совершении каких преступлений осуществляется обыск.

14. В случаях, когда представителями правоохранительных органов осуществляется использование аудио- и (или) видеозаписей, необходимо соблюдать нижеследующие правила:

а) Вести себя достойно и спокойно. Всегда помнить, что такая форма ведения допроса, просто является одной из его форм, которая ничем не отличается от традиционного протокола допроса по своей сути. Лучше всего в такой ситуации присутствие адвоката;

б) Необходимо стараться более тщательно обдумывать все свои ответы, и обдумывать столько времени, сколько Вам для этого требуется, потому что по закону никто не имеет права Вас торопить. В присутсвии адвоката посоветуйтесь с ним, если у Вас есть какие-то сомнения по поводу ответов на поставленные вопросы;

г) Не бояться просить представителя правоохранительных органов, о том что бы он задавал вопросы в как можно более полной форме, со всеми необходимыми пояснениями;

д) Необходимо давать ответы не спеша и очень подробно, поскольку любое слово, сказанное вами на следствии может использоваться против Вашего дела и Вас самих!

15. В случаях, когда представителям правоохранительных органов необходимо провести с Вами дополнительные встречи, то вам могут быть высланы повестки с вызовом в правоохранительные органы для беседы. В таких случаях всегда необходимо помнить, что раз Вас приглашают по делу в качестве обвиняемого, то надо знать, что уважительной причиной Вашей неявки по повестке могут быть только лишь 3 случая:

а) Случай болезни, которая лишает Вас, как обвиняемого возможности придти по повестке;

б) Получение повестки обвиняемым несвоевременно;

г) Другие уважительные причины и обстоятельства, такие как аварии на транспорте, тяжелая болезнь одного из членов семьи и др.

Все эти обстоятельства обязательно должны быть подтверждены соответствующими документами!

16. Любые процессуальные действия надзорных контролирующих органов должны проводиться с соблюдением законов и соответствующих им правовых норм. В ином случае эти такие действия считаются незаконными, и Вы можете их опротестовать в судебном и (или) административном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Позволю себе привести несколько советов предпринимателю:

а) Надо помнить всегда что проверка как неизбежна, так и кратковременна;

б) Недостатки можно отыскать у любого предпринимателя, но чаще всего, за них никого не лишают самого главного - их бизнеса и свободы;

в) Если трезво помыслить, то из возникших неприятностей всегда можно найти множество решений выхода из них. Лучше всего, при этом, думать и понимать, что человек, который является проверяющим по Вашему делу – всего лишь чиновник, действуют на благо налогоплательщика, да ещё и за его счет, и что Вы являетесь одним из тех самых налогоплательщиков. Что и Президент, и губернатор активно ратуют за поддержку предпринимателя в последние годы (ведь на Руси всегда надеются на царя!) и, как это не покажется невероятным, но всегда можно найти защиту или компромисс в одной из вышестоящих чиновничьих инстанций.

г) Нужно постараться создать во процессе проверки комфортную спокойную обстановку и попытаться установить с представителями контролирующих органов простой человеческий контакт, поскольку основная масса проверяющих сами «вышли из народа» и, как правило бывают вполне симпатичными, приятными и сочувствующими предпринимателям людьми.

д) В этих же целях, когда проверяющему не требуется Ваше присутствие на проверке, попытайтесь найти для себя источник положительных эмоций. Сходить, к примеру вкусно пообедать в ресторан, или посетить тренажерный зал, можно провести обычную не деловую встречу с людьми, которые Вам приятны.

е) Уклоняйтесь от ненужных споров с представителями проверяющих органов, а если всё же возникла ситуация такая ситуация что проверяющий раздражён или недоволен Вашими объяснениями или действиями, нужно попросту забыть про свои амбиции на какое-то время - покаяться, повиниться, или поблагодарить за хороший урок, пусть даже если это покажется не справедливым по отношению к Вам.

ж) Постарайтесь подключить в такие моменты к представителю проверяющих органов кого-либо из своих сотрудников, которые способны и умеют разрядить обстановку.

з) Никогда не стоит поддаваться эмоциям, а особенно угрожать «найти управу» на проверяющего, и тем более осуществлять давление на него в ходе проверки в какой-либо форме. Лучше просто взять какое-то время паузу поразмышлять, сослаться, например, на недомогание, а в это время поискать взвешенное, трезвое решение возникшей проблемы.

и) При любом раскладе дел, расставайтесь с представителем проверяющих органов благожелательно, что бы он ушел в хорошем настроении и с не задетым самолюбием. В таком случае у Вас появится шанс, что к каким-либо Вашим упущениям будет не очень строгий подход.

Но что делать, когда вдруг в вашем офисе начинают происходить события по типу известных всем «маски-шоу» с применением откровенно грубых, и даже, может быть на ваш взгляд незаконных действий?

Приведу несколько советов:

а) Конечно же, самый лучший способ это заранее подготовится к такому возможному сценарию развития событий, изучить тонкости их правовой подоплеки, поскольку знания придают уверенность в действиях и правильной оценки возникшей ситуации.

б) При возникновении подобной ситуации, всегда нужно стараться вести себя еще более выдержанно и корректно, чем обычно в обычных условиях, и еще более активно применять все выше упомянутые советы и технологии.

г) При возникновении подобной ситуации, прежде всего необходимо заручиться поддержкой своего юриста или другого, следующего в правовых вопросах сотрудника своей компании, а лучше всего - профессионального адвоката;

д) Необходимо постараться записать на бумагу или иным способом зафиксировать все распоряжения, которые отдаёт проверяющий в присутствии своего юриста или профессионального адвоката.

е) Актировать все изъятия ценностей и документов, а так же осуществлять иное, о чем говорится в законе и что не противоречит ему.

   Для Вас, с психологической точки зрения, подобные осмысленные и рассудительные действия помогут значительно снизить остроту стресса, вызванного этой ситуацией.

  Услуги по теме статьи “Защита прав предпринимателей, минимизация штрафов”, применительно к нашему региону относятся к категориям – защита прав предпринимателей, минимизация штрафов, поддержка профессионального адвоката Калининград

Комментарии: